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交通部:高速公路擬將長期收費(fèi)

2015年7月21日來源:人民日報客戶端

記者從交通運(yùn)輸部獲悉,《收費(fèi)公路管理條例》修訂稿今日向社會征求意見,擬對收費(fèi)期限作出調(diào)整:政府收費(fèi)高速公路償債期按實際償清債務(wù)所需時間確定,各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

具體看,收費(fèi)期限擬作如下調(diào)整:

(一)有關(guān)高速公路

1、政府收費(fèi)公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還,不受償債期限的限制,按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則以實際償債期為準(zhǔn)。

2、特許經(jīng)營公路的收費(fèi)期限,按照收回投資并合理回報的原則確定,并通過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報。高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年,但是投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路,經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。

特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿后,由政府收回統(tǒng)一管理,與本行政區(qū)域內(nèi)的政府收費(fèi)公路中處于償債期的高速公路實行相同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收費(fèi)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要實施收費(fèi)公路改擴(kuò)建工程,將一級公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力,且增加政府債務(wù)或者社會投資的,可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

3、政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務(wù)償清后,可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

(二)有關(guān)高速公路以外的其他收費(fèi)公路

政府收費(fèi)公路中除高速公路以外的其他收費(fèi)公路的收費(fèi)期限最長不得超過15年,但是國家確定的中西部省市區(qū)最長不得超過20年。

特許經(jīng)營公路中的一級公路和獨(dú)立橋梁、隧道的經(jīng)營期限最長不得超過25年,但是國家確定的中西部省區(qū)市最長不得超過30年。

收費(fèi)的一級公路、二級公路、獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道等在償債期限或者經(jīng)營期限屆滿后必須終止收費(fèi),其剩余政府債務(wù)經(jīng)審計后全部納入預(yù)算管理。

此前,按照2004年頒布的《收費(fèi)公路管理條例》,政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限分別為最長不得超過20年、30年。

【新聞多一點】

現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理條例》:政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不得超過20年

《收費(fèi)公路管理條例》是2004年8月18日國務(wù)院第61次常務(wù)會議通過的一個條例,自2004年11月1日起施行。2015年3月11日,高速公路收費(fèi)辦法將修訂,將進(jìn)行體制性改革,將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。

按現(xiàn)行條例規(guī)定,政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限,最長不得超過20年。

經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限,最長不得超過30年。

全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報:2013年收費(fèi)公路虧損661億元

2014年12月23日,交通運(yùn)輸部公布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》,2013年全國收費(fèi)公路虧損661億元,自2011年至2013年,收費(fèi)公路的負(fù)債額度持續(xù)增加。交通專家認(rèn)為,中國目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段,公路負(fù)債額度還會增加。為減少負(fù)債額,部分收費(fèi)年限到期的高速路持續(xù)收費(fèi)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。


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