2014年是我區(qū)實施“縣縣通高速”大會戰(zhàn)的第一年。
這一年,廣西“縣縣通高速”交出了一份靚麗的答卷:河池至都安、靖西至那坡、百色至靖西、桂平至來賓、南寧外環(huán)等5條高速公路建成通車,通車總里程約512公里;德保、靖西、那坡、武宣4縣步入“高速”時代,廣西縣(市、區(qū))通高速率上升到74%。
開啟“區(qū)市共建”新模式
按照我區(qū)制定的“縣縣通高速”重大決策,從2014年開始至2020年,廣西將陸續(xù)投資3077億元開工建設24個高速公路項目;6年內,廣西平均每年需建成高速公路815公里,建設強度是過去3年平均數的3倍。
如此大的建設力度和工作量,如何統(tǒng)籌推進?
為確保完成任務,去年我區(qū)拓寬融資渠道,開啟“區(qū)市共建”新模式:根據項目建設需求及地方受益情況,地方政府承擔項目資本金不超過20%的投資, 由地方籌措資金或整合土地、旅游資源資產等方式落實,自治區(qū)政府按項目投資額不超過10%的比例安排項目補助資金。所有高速公路項目可采用政府補貼BOT 模式(民辦公助方式)、PPP(政府與私營企業(yè)共同投資建設運營)、BT(建設-轉讓)、BOT(建設-經營-轉讓)、EPC(設計施工工程總承包)等多 種模式及組合,吸引社會資本或國有大型企業(yè)參與高速公路投資建設。
創(chuàng)新出動力顯活力。2014年,廣西交通投資集團等有關建設單位采取更加多元化和市場化的融資方式,采取“多條腿走路、多輪子滾動、多產業(yè)互補”的辦法,多種渠道努力解決建設資金的問題,使項目建設資金得到有力保障。
實踐證明,“區(qū)市共建”不僅加大了建設資金的籌措力度,進一步發(fā)揮投融資平臺的功能,也充分發(fā)揮了地方政府的作用,有效推進了項目的建設進程。
梧柳路(梧州至柳州)是目前廣西在建高速公路中線路最長、投資規(guī)模最大、途經縣最多的高速公路項目,該路是廣西采用“區(qū)市共建”新模式的首個試點 高速公路項目。梧柳路指揮部與沿線地方政府簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議,實行征地拆遷“包費用、包責任、包進度”,實現了“區(qū)市共建”的雙贏目標。
平南縣副縣長王潔紅說:“梧柳路在平南縣境內需征土地共計9100畝,縣政府和項目公司簽訂了征地拆遷總包干協(xié)議后,工作開展得很順利,這是平南多年來征地拆遷最快的一次!
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