【核心導(dǎo)讀】

“植樹造林，綠了荒山，富了村民！”這是一份廣西武鳴縣府城縣淥韋村淥韋屯，于2000年簽訂的50年承包150公頃的林地合作協(xié)議，“你出技術(shù)，我們出林地，一起合作共贏致富�！钡�在歷經(jīng)了漫長的20年共同合作里，全屯30多戶160位村民每人每年僅分得合作造林收益125元。

隨后，淥韋屯的全體村民將“廣西鴻桉林有限公司”（簡稱鴻桉）告上了當(dāng)?shù)胤ㄔ�，要求解除相關(guān)合約的時候，卻發(fā)現(xiàn)“鴻桉”公司竟然是一個沒有資質(zhì)造林的“皮包”公司，而且有預(yù)謀、有計劃的實施合同詐騙，私下偽造“村委會同意轉(zhuǎn)讓”書面報告，并虛假添加承包造林面積540公頃，然后再次將承包林地使用權(quán)轉(zhuǎn)手給其它公司。于2003年前早已因其它違法行為被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)如今公司法人代表已“跑路”美國，但這個合同協(xié)議卻一直延續(xù)至今仍未解除。

林地承包權(quán)成“豬崽”  3個月不到就被賣了

峰林連綿，桉樹茂密，翠竹搖曳，流水潺潺鳥語花香---這里是廣西武鳴縣府城鎮(zhèn)淥韋村淥韋屯。淥韋村座落在重疊連綿的群山里，泥土坡較多，不適合大量種植水稻。2000年5月，淥韋村淥韋屯組長韋仕運為了能夠帶領(lǐng)全體村民們一起發(fā)家致富，經(jīng)5名村代表協(xié)商討論一致同意與廣西鴻桉林貿(mào)易有限公司（簡稱鴻桉公司）簽訂一份《廣西桂嘉（中外）合作造林項目林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》（簡稱造林協(xié)議），將本村淥韋屯2組的集體150公頃的林地使用權(quán)承包出去，與該公司一起共同合作造林，并備案至府城鎮(zhèn)政府及林業(yè)部門。

然而，與鴻桉公司造林合同簽訂后，淥韋屯村民一直都不知道自己已經(jīng)成為“豬崽”被鴻桉公司給賣了，直至2013年7月因鴻桉公司違背合同條款約定，長期丟荒600余畝，被淥韋屯村民告上了法庭后，一些真相才慢慢地被披露出來。

就是這一起官司，讓淥韋屯人走上了17年的訴訟之路，致使本來就貧困的村民們，更是雪上加霜。

2013年3月，淥韋屯村民發(fā)現(xiàn)與鴻桉公司合作合同簽訂后，尚有600多畝一直被丟荒。在該公司運營期間，經(jīng)歷了兩次輪伐，未經(jīng)與村委代表商討作價，砍伐面積一次比一次少，砍伐的木材收益越來越少。為此，本村民們對于鴻桉公司的合作行為開始產(chǎn)生了質(zhì)疑。

為了解除心中的疑惑，淥韋屯2組的村民代表于是向南寧市政府信訪局投訴，并于2013年3月18日到南寧市工商行政管理局查詢，獲悉該公司于2003年8月18日因其他違法行為已被有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

工商部門查詢的結(jié)果，讓淥韋屯村民大跌眼鏡。而且，當(dāng)時在簽訂的合同時，條款里還著重提出了鴻桉公司在取得150公頃林地使用權(quán)后，再轉(zhuǎn)讓給廣西桂嘉林業(yè)公司進(jìn)行技術(shù)造林，簽訂林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓為二級合同。鴻桉公司必須將該林地使用權(quán)投入中外合作廣西桂嘉林業(yè)有限公司（簡稱桂嘉公司），營造工業(yè)原料林及用材林，期限為50年。

隨后，淥韋屯村民代表也前往桂嘉公司了解其與鴻桉公司之間合同與合作關(guān)系，同樣得到意想不到的結(jié)果：關(guān)于廣西南寧鴻桉貿(mào)易有限公司與武鳴縣府城鎮(zhèn)淥韋村淥韋村民小組于2000年10月18日簽訂的《林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》中將林地使用權(quán)投入中外合作廣西桂嘉林業(yè)有限公司經(jīng)營一事，我公司作如下聲明：公司目前沒有在上述合同所列林地上經(jīng)營。

租賃林地使用權(quán)的鴻桉公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照，合同約定轉(zhuǎn)讓給桂嘉公司進(jìn)行植樹造林的卻不按照約定履行，這是什么原因呢？鴻桉公司是個什么公司？是否有資質(zhì)和技術(shù)承包大量林地開發(fā)造林？桂嘉公司又是什么公司？為何鴻桉簽訂租賃林地時卻要把桂嘉公司拉扯進(jìn)來？

“當(dāng)時是鎮(zhèn)政府的人牽頭籌合此事的，還來村里動員大家簽協(xié)議。由于相信鎮(zhèn)政府會帶領(lǐng)我們致富，村民們毫不猶豫的表決一致同意將150公頃集體林地使用權(quán)出租，增加村民個人收入�！睖O韋屯村民韋榮彪說，當(dāng)時，我們從鎮(zhèn)政府那里僅了解到桂嘉公司的大概情況，知道桂嘉公司是一家中外合作企業(yè)，如果有這個技術(shù)公司加入，可以保證在技術(shù)上能夠?qū)⒃炝质找娣�倍提高。至于鴻桉林貿(mào)易有限公司，我們并不了解，因為是鎮(zhèn)政府介紹的，我們沒有去懷疑。

在3份1995年的有關(guān)部門批文中顯示，桂嘉公司是于1995年1月4日，廣西林業(yè)廳營林開發(fā)中心與香港嘉漢木業(yè)集團有限公司擬在廣西南寧組建中外合作廣西營林有限公司，由林業(yè)廳提供有限土地使用權(quán)、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理，港方提供外幣現(xiàn)金、技術(shù)顧問和整地所需生產(chǎn)機械，合作營造10萬公頃桉樹速生豐產(chǎn)原料基地林。

1月20日，廣西區(qū)計劃委員會批復(fù)同意廣西營林開發(fā)中心與香港嘉漢木業(yè)集團有限公司合作。

同年7月14日，廣西區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會批復(fù)同意備案《關(guān)于要求成立中外合作廣西桂嘉林業(yè)有限公司的函》。

在這3份有關(guān)部門批文中顯示，整個廣西合作營造10萬公頃桉樹速生豐產(chǎn)原料基地林的項目實際上是廣西營林開發(fā)中心與香港嘉漢木業(yè)集團有限公司之間的合作。

那么，在這個項目實施過程中，為何又牽扯出這個毫無關(guān)系的鴻桉公司，并以其為主體，牽頭和村民們簽訂租賃林地協(xié)議合同呢？

2013年10月，武鳴縣府城鎮(zhèn)淥韋村第2村民小組全體村民向武鳴縣人民法院遞交了民事訴狀，向法院提出要求解除與鴻桉公司于2000年10月13日簽訂的《林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》（一級合同）。解除合同的事實和理由是：與鴻桉公司簽訂合同后，雖然有人進(jìn)入林地經(jīng)營，但尚有600多畝的林地一直丟荒，無人種植。期間，迄今兩次輪伐，鴻桉公司未經(jīng)與出租方商討作價。隨后，淥韋村委接收到了出租林地砍伐面積第一次1600畝，第二次740畝的木材收益回報。由于沒有經(jīng)過雙方確認(rèn)，砍伐面積一次比一次減少，對于鴻桉公司的單方面毀約的行為，存在虛報砍伐面積，嚴(yán)重?fù)p害村民集體的利益。在村民代表查詢該公司經(jīng)營情況時，發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)因其他違法行為，早在2003年前就被有關(guān)部門吊銷了執(zhí)照。而且沒有按照合同履行與桂嘉公司簽訂二級合同，這是有預(yù)謀的欺詐出租方，以合法形式掩蓋非法目的，霸占村集體大面積林地用于謀取私利。

村民質(zhì)疑  承包150公頃為何變成690公頃？

鴻桉公司是什么樣的一個公司？為什么有這么大的來頭，由它牽頭租賃集體林地再轉(zhuǎn)租給中外合作的桂嘉公司，而不是廣西營林開發(fā)中心直接租賃后再與桂嘉公司合作造林？

在一份早已過時的工商注冊登記中顯示；廣西南寧鴻桉林貿(mào)易有限公司注冊資本50萬元人民幣。經(jīng)營范圍為原木、板方材、人造三板、竹材、竹木制品等等，注冊住所位于安吉路一小區(qū)內(nèi)。

“一個注冊資本這么少的公司，竟然能承包廣西區(qū)內(nèi)上萬畝的村集體林地，而且還不需要出資一分錢！真是典型的欺詐行為‘空手套白狼’穩(wěn)賺不賠�！睖O韋屯70多歲的村民李乃賢諷刺的說，村代表了解到鴻桉公司情況后回來講述，村民們都目瞪口呆無法相信這個事實。

當(dāng)淥韋屯全體村民將鴻桉公司告上當(dāng)?shù)胤ㄔ汉�，卻又得到另一個消息；訴訟期間，鴻桉公司又提交了另一份轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議，證明其已將淥韋村的集體林地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓給了廣西區(qū)營林開發(fā)中心。

據(jù)鴻桉公司提供的證據(jù)清單顯示：2000年11月1日與廣西區(qū)營林開發(fā)中心簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；淥韋村3個小組代表的簽名；武鳴縣林業(yè)局2000年11月21日關(guān)于《林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》登記的批復(fù)；武鳴縣人民政府2000年11月21日關(guān)于《林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的審核意見；還有一份2006年8月15日府城鎮(zhèn)淥韋村的承諾書，簽字落款只有村民代表韋仕運原組長一人。

針對鴻桉公司提供的證據(jù)，卻遭到了淥韋村民們的質(zhì)疑：廣西區(qū)營林開發(fā)中心為何不直接與淥韋村簽訂租賃集體林地？當(dāng)時1995年，廣西區(qū)林業(yè)廳擬將廣西區(qū)營林開發(fā)中心與香港嘉漢木業(yè)有限公司合作、組建中外合作廣西桂嘉林業(yè)有限公司，由廣西營林開發(fā)中心提供土地使用權(quán)、經(jīng)營管理，香港嘉漢木業(yè)有限公司提供資金、技術(shù)等一起開發(fā)桉樹資源。但現(xiàn)在卻出現(xiàn)一個“皮包”公司牽頭租賃淥韋村的集體林地，再轉(zhuǎn)讓被廣西區(qū)營林開發(fā)中心承包，這背后到底隱藏著什么樣的黑幕？甚至桂嘉公司發(fā)布聲明表示沒有在合同所列林地經(jīng)營過。

鴻桉公司在承包淥韋村2組150公頃的林地后，在不到3個月的時間里就轉(zhuǎn)手倒賣了轉(zhuǎn)讓權(quán)，并約定了29%的收益。除了承包包淥韋村2組150公頃林地，轉(zhuǎn)讓給廣西區(qū)營林開發(fā)中心的合同協(xié)議里卻擅自增加了淥韋村淥暗屯380公頃、淥恭屯160公頃的林地。但上述這兩個村屯并沒有與鴻桉公司簽訂任何租賃林地合同，也沒有任何合作造林項目協(xié)議。鴻桉公司與廣西區(qū)營林開發(fā)中心簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，為何虛假多出了540公頃的林地？

為此，淥韋村村委會還出具了一份聲明：韋村村委會沒有涉及鴻桉公司與廣西區(qū)營林開發(fā)中心簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，也沒有參與任何轉(zhuǎn)讓的手續(xù)流程。

除此之外，淥韋村村民還了解到鴻桉公司同樣以“轉(zhuǎn)讓給廣西桂嘉林業(yè)有限公司”的名譽，在廣西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里陸續(xù)簽訂“造林”項目協(xié)議。

“簽訂如此大面積的造林項目，是不是涉嫌騙取造林補貼？”淥韋村村民提出了質(zhì)疑。

“申請造林補貼必須有完善的手續(xù)，但還要看當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的指標(biāo)待定。曾經(jīng)廣西林業(yè)部門的某個主要負(fù)責(zé)人因違規(guī)違紀(jì)，被中紀(jì)委嚴(yán)厲查處后引起了業(yè)界的轟動，當(dāng)時的一些腐敗現(xiàn)象也成了歷史遺留問題�！币幻�不愿意透露姓名的有關(guān)部門官員說，要想知道自己的林地是不是被別人冒領(lǐng)造林補貼，可以去當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門查詢。

被吊銷的鴻桉公司  至今仍有29%的收益？

淥韋屯全體村民將鴻桉公司告上當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?013年7月15日立案，直至2014年9月1日一審結(jié)案宣判淥韋村村民敗訴。

此后，歷經(jīng)了漫長的17年時間里，淥韋村第2組村民仍走在訴訟的道路上沒有停止。

對于鴻桉公司轉(zhuǎn)讓給廣西營林開發(fā)中心（后更名為廣西綠辰科技有限公司）后因其他違法行為被工商部門吊銷了營業(yè)執(zhí)照，但至今其合同仍未作廢，仍繼續(xù)持有29%的收益。

“這起案件明擺著鉆法律的漏洞，就是一個典型的經(jīng)濟詐騙套路！迫使你們走司法程序打合同官司，但卻贏不了，贏了也沒錢賠，因為第一手簽訂合同的老板早就跑路了。這個鴻桉公司在廣西區(qū)內(nèi)還牽扯到很多個與村民簽訂的承包合同，同樣以此手法蒙騙村民�！币幻�做木材生意的黃老板說，我們?nèi)ベe陽、大唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購木材時，就聽說過這個鴻桉公司�！捌鋵�，早就有預(yù)謀策劃實施的，這其中應(yīng)該牽扯到有關(guān)監(jiān)管部門的腐敗。”

歷經(jīng)將近20年漫長的造林合作，淥韋屯簽訂的150公頃的承包合同協(xié)議仍在進(jìn)行著，造林過程中經(jīng)過兩次砍伐收益，全屯30多戶，160位村民，至今每人每年僅分得合作造林收益125元。

這些集體林地可是整個村民們的命根子。沒有了種地的靠山，他們將如何生存下去，如何脫掉貧困帽子奔小康？

一波未平，一波又起。2019年10月，廣西綠辰科技有限公司（簡稱綠辰公司）又將淥韋屯成林的林地砍伐權(quán)，轉(zhuǎn)賣給了府城鎮(zhèn)進(jìn)源村的木材老板李某。

隨后，李某帶人開著鉤機進(jìn)入淥韋屯的山林里砍伐成材的林木。進(jìn)山的鉤機聲引來了觀望的村民，在得知有人要砍伐有爭議的林地后，淥韋屯的李乃安、韋榮生、李乃賢等留守老人，以“法院已判決存在合同糾紛，事實未清楚之前，應(yīng)停止砍伐”為由，出面勸阻了這些人砍伐。其實，綠辰公司委托他人砍伐淥韋屯林木的事情，于2019年10月14日上午在武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)政府會議室召開了溝通會。當(dāng)時，淥韋屯代表們就極力反對進(jìn)山砍伐，因為由于承包集體林地仍在上訴階段，情況未定，而綠辰公司上次砍伐也未支付收益款。

“在2018年南寧中級人民法院審理涉案過程中，武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)林業(yè)站就張貼了采伐許可事項審批公示，明知道淥韋屯的林地承包存在爭議，而武鳴區(qū)有關(guān)部門還給予綠辰公司辦理部分采伐證，這已經(jīng)嚴(yán)重侵害到我們的利益�！贝迕耥f榮彪說，當(dāng)時我們一直理性的勸阻，勸阻過程中沒有辱罵、惡意攔路和肢體沖突。而且，他們無證砍伐存在爭議的林地，我們有權(quán)利和義務(wù)去勸阻。

文章來源：中華網(wǎng)（https://ziyu.china.com/jujiao/20200810/18772.html）

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