右下肢或雙下肢殘疾的殘疾人可以在南寧申請考取駕照(詳見本報6月24日44版)。不過,殘疾人獲得“駕車權(quán)”的同時,不少市民也對殘疾人駕車表示擔(dān)憂。為此記者采訪了管理部門、駕校的有關(guān)人士,他們對殘疾人駕車提出了一些建議
疑惑
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哪些殘疾人可以考證?
多年以前,對于下肢缺失的人群來說,駕駛汽車是 難以實現(xiàn)的夢想。如今,隨著車輛的改裝技術(shù)越來越發(fā)達(dá),他們的夢想成真了。新的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(以下簡稱新規(guī))對目前允許考取駕照的殘疾人的身體條件作了明確規(guī)定。但由于現(xiàn)實中存在多種不同類別的殘疾人,部分讀者提出不少疑問。例如,左手部分手指缺失的,或者上肢一邊或者兩邊同時缺失的,是否可以考取駕照?
答疑:近年來,為了實現(xiàn)便民措施,交管部門多次修改有關(guān)規(guī)定,對殘疾人考取駕駛證的條件也幾次調(diào)整。
新規(guī)第十一條對申請機動車駕駛證的人身體條件作出規(guī)定。要求無紅綠色盲,視力達(dá)到一定程度,有聽力障礙但佩戴助聽設(shè)備能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的人士允許報考。另外,在肢體上要求:雙手拇指健全,每只手其他手指必須有三指健全,肢體和手指運動功能正常才能報考。手指末節(jié)殘缺或者右手拇指缺失的,可以申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證;雙下肢健全且運動功能正常,不等長度不得大于5厘米可以報考。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的,可以申請相應(yīng)的準(zhǔn)駕車型駕駛證。另外,要求身體的軀干、頸部無運動功能障礙。
公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新規(guī)時指出,左手的拇指對于控制車輛的轉(zhuǎn)向起重要作用,右手拇指的作用沒有左手拇指作用大,所以對手指的要求是左手拇指必須要有。上肢的殘疾對車輛的改裝要求非常高,且費用非常昂貴,目前國內(nèi)上沒有這樣的改裝能力。在國外有些國家已經(jīng)實現(xiàn)上肢殘疾人開車,他們是靠下巴操作有關(guān)電子設(shè)備來控制汽車,相關(guān)部門也會考慮創(chuàng)造條件,解決這部分殘疾人的需求。換而言之,隨著相關(guān)技術(shù)的日益發(fā)達(dá),可以開車的殘疾人會越來越多。
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殘疾人駕車遇險如何自救?
對于下肢殘疾的人士駕駛機動車,不少人提出了擔(dān)憂。車友婁先生認(rèn)為,駕車是手腳并用的技術(shù)活,盡管下肢殘疾人士現(xiàn)在允許開車了,但遇到緊急情況時應(yīng)對操作肯定會比普通人慢一些,他擔(dān)心,殘疾人因身體方面原因,駕車時遇到突發(fā)情況沒能采取緊急措施避險,且一旦發(fā)生交通事故,下肢殘疾人沒辦法自救和給別人施救。
婁先生的擔(dān)憂并無道理。南寧某駕校的一名教練曾給過幾名下肢殘疾人士教學(xué)。他稱,下肢殘疾人士上下車不方便,耗費的時間比健全人多。如果是單邊下肢缺失的,他們還可以自行上下車,而雙下肢殘疾或缺失而又沒有安裝假肢的殘疾人,基本無法獨立完成上下車。這意味著,萬一發(fā)生了交通事故,這樣的人群是難以從車內(nèi)逃離事故車輛的。
答疑:交管部門在明確殘疾人駕車的義務(wù)時,規(guī)定了不同類型殘疾人駕駛不同車輛,要經(jīng)過嚴(yán)格的身體檢查。殘疾人駕駛專用小型自動擋汽車時,應(yīng)當(dāng)在車身前部和后部設(shè)置專用標(biāo)志。交管部門提醒殘疾人,駕駛時要嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī),做到安全駕駛。另外,要控制好車輛行駛速度,避免長時間駕駛。
記者采訪了不少駕校的教練,他們對于殘疾人遇事故如何自救的問題,認(rèn)為最好的應(yīng)對辦法,就是讓殘疾人提高安全意識、安全駕駛等。
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能否特別關(guān)照殘疾人駕駛員?
由于右下肢或雙下肢殘疾的緣故,這類殘疾人駕駛的C5車型需要加裝汽車操作輔助裝置,也就是方向盤上安裝一個搖柄方便駕車人左手單手轉(zhuǎn)動方向盤,右手控制加裝裝置的操作桿,從而控制車輛的油門、剎車、轉(zhuǎn)向燈、喇叭等。南寧某駕校負(fù)責(zé)殘疾人教學(xué)的一教練稱,這類殘疾人駕車時,由于右手控制的操作桿同時控制著車輛的油門和剎車,因此右手是時刻不能離開操作桿的,只能單手控制方向盤。
身體健全人在駕校學(xué)車的過程中,都被教練提醒過,單手打方向盤是開車的一個弊端,因為在遇到緊急情況的時候,一只手是沒辦法完全轉(zhuǎn)回方向的,車輛容易跑偏而引發(fā)事故。右下肢或雙下肢殘疾人駕車時,不得不只用單手控制方向盤,這令不少人心里多了幾分擔(dān)憂。
因此,有人提出建議,希望交管部門對殘疾人駕車作出特別的規(guī)定。例如,將殘疾人駕車的車速限制得更低;殘疾人自救能力相對低些,最好要求殘疾人不要長途駕駛,不允許殘疾人駕車上高速公路;為確保行車安全,對殘疾人的考試標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求等。不過,也有不少市民認(rèn)為,殘疾人是弱勢群體,因此在允許殘疾人駕車的同時,社會各界應(yīng)給予更多的關(guān)愛,為殘疾人設(shè)置專門的停車位。還有的人提出,目前殘疾駕駛?cè)说娜后w不是太多,為他們提供專門的行車道難以實現(xiàn),但可以在公交車專用道比較空閑的時候,允許殘疾人專用車行駛,以體現(xiàn)對他們的人文關(guān)懷。
答疑:要求殘疾人駕駛專用小型自動擋汽車時,在車身前部和后部設(shè)置專用標(biāo)志,就是為了便于其他車輛注意禮讓,為殘疾人駕駛汽車提供特別關(guān)愛。殘疾人由于自身身體原因,在停車、上下車時會有一些不便,可能要比健全人花更多的時間,也可能會影響到他人,這種情況下,健全人要多些寬容和理解。
據(jù)了解,今年開始實施的《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》,規(guī)定路內(nèi)停車泊位應(yīng)考慮設(shè)置殘疾人專用停車泊位,其數(shù)量應(yīng)不少于停車泊位總數(shù)的2%,這一規(guī)定體現(xiàn)了社會各界對殘疾人駕車的支持與幫助。不過,目前的交通法規(guī)并沒有對殘疾人駕駛車輛提出限速要求,以及要求他們在特定的范圍內(nèi)駕車。至于他們的考試標(biāo)準(zhǔn),也是和健全人考駕照的標(biāo)準(zhǔn)一樣。
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殘疾人能否駕駛營運車輛?
越來越多的殘疾人可以考取駕照,一些市民擔(dān)心,他們在考取駕駛證后去開相應(yīng)車型的營運性車輛,形成交通安全隱患。
答疑:南寧市道路運輸管理處有關(guān)人士指出,由于考取C5證的殘疾朋友,只允許開殘疾人專用小型自動擋載客汽車,也就是說只能開專用的車型,因而是不允許開營運性車輛的。至于考取C2證的殘疾人能否開營運性車輛,《道路運輸條例》里并沒有明確規(guī)定,該條例要求道路運輸從業(yè)人員符合一定的條件,但這些條件并未明確駕駛員的身體情況。
南寧市行政審批大廳的工作人員答復(fù)說,按照交通部的有關(guān)規(guī)定,道路運輸從業(yè)人員需要符合相應(yīng)的條件。這些規(guī)定都是好幾年前開始施行的,而右下肢或者雙下肢殘疾人今年4月份才允許考取駕駛證,因而交通部的規(guī)定并沒有對這類殘疾人是否能申請從業(yè)資格證作出明確的指示,對左下肢殘疾人也是如此。在沒有接到交通部門明確殘疾人是否可以考取道路運輸從業(yè)資格證的規(guī)定前,即便殘疾人申請考取從業(yè)資格證,他們也是不會通過審批的。
公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新規(guī)時表示,對于加裝輔助裝置的車輛,目前只考慮方便殘疾人的出行使用,對從事營運、拉貨的車輛,暫時不予考慮加裝輔助裝置。這意味著,殘疾人暫時無法駕駛營運性汽車。
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