廣西交安網(wǎng)訊（通訊員  孫俊櫻  圖片  張裙良 ）廣西近年來，機(jī)動車及駕駛?cè)藬?shù)量快速增長，道路交通流量大幅度增加，而道路增長相對較慢，交通管理力量增長遲滯，交通擁堵已成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，由此衍生的交通事故頻發(fā)，對人民生命、財(cái)產(chǎn)安全造成巨大隱患。按照傳統(tǒng)的交通事故處理方式，交通事故處理效率不高，往往只是一個(gè)小事故，事故當(dāng)事人要多次往返于公安交警部門和各家保險(xiǎn)公司之間，給當(dāng)事人工作生活帶來大麻煩。大力推進(jìn)交通事故處理機(jī)制改革，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)損失道路交通事故的快處快賠，才能適應(yīng)交通大發(fā)展的需要，最大限度減少事故引發(fā)的交通擁堵和二次事故，最大限度提高事故處理和理賠效率，為廣大交通參與者提供安全暢通的道路通行環(huán)境。 

2015年10月22日，公安部辦公廳和中國保監(jiān)會辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作的通知》，在全國十個(gè)省開展道路交通事故快處快賠改革試點(diǎn)工作，廣西便是試點(diǎn)省份其中之一。

　　按照公安部、中國保監(jiān)會確定的試點(diǎn)模式，根據(jù)廣西實(shí)際情況，依托各地已建成的道路交通事故糾紛一站式調(diào)處服務(wù)中心，我區(qū)主要試點(diǎn)在縣（市）推進(jìn)建設(shè)道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，開展交通事故快處快賠工作。

　　具體任務(wù)：在縣（市）、中心城市試點(diǎn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，開展財(cái)產(chǎn)損失道路交通事故快處快賠工作，主要辦理事故責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)理賠。已建立道路交通事故糾紛一站式調(diào)處服務(wù)中心的地區(qū)，可以合二為一，探索建立集事故處理、司法鑒定、財(cái)產(chǎn)損失評估、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、保險(xiǎn)理賠服務(wù)為一體的道路交通事故處理綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。

　　保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心功能：本地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司派駐人員或者委托公估公司派駐人員集中辦公，受理公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故處理和理賠申請，辦理車輛定責(zé)定損。公安機(jī)關(guān)交通管理部門派駐交通民警，對財(cái)產(chǎn)損失超過規(guī)定限額的，當(dāng)場出具道路交通事故認(rèn)定書，并進(jìn)行損害賠償調(diào)解。

操作流程：

1、各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要積極會同當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織各保險(xiǎn)公司在轄區(qū)各縣(市)建立道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，并由各保險(xiǎn)公司和公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別選派工作人員進(jìn)駐中心開展交通事故處理和理賠工作，實(shí)行交通事故處理、事故車輛定損理賠“一站式”服務(wù)。理賠中心應(yīng)明確工作流程、工作時(shí)間和值班管理制度，并向社會進(jìn)行公布。

　　2、發(fā)生道路交通事故未造成人員傷亡且機(jī)動車雙方均有交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，適用快處快賠工作機(jī)制。當(dāng)事人在事故現(xiàn)場電話報(bào)案后，應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)或保險(xiǎn)公司的引導(dǎo)，在確保安全的情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行簡單處理后撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的安全地點(diǎn)。當(dāng)事人在條件許可的情況下，可用現(xiàn)場拍照、錄像等方式記錄事故現(xiàn)場情況。

　　3、撤離現(xiàn)場后，當(dāng)事人自行填寫《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），簽字后各持一份。當(dāng)事人沒有隨身攜帶《協(xié)議書》的，可自行記錄自行協(xié)商相關(guān)內(nèi)容，到保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心再填寫正式協(xié)議書辦理相關(guān)理賠手續(xù)。各方當(dāng)事人應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)各自駕駛事故車輛一起到保險(xiǎn)理賠中心辦理相關(guān)理賠手續(xù)。公安交通民警應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人前往保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心辦理有關(guān)事務(wù)。

　　4、需要辦理保險(xiǎn)理賠的，事故雙方憑《協(xié)議書》在保險(xiǎn)理賠中心直接辦理或向各自的保險(xiǎn)公司辦理。對于一方承擔(dān)全部責(zé)任的，無責(zé)方保險(xiǎn)公司向被保險(xiǎn)人賠付后，按照代位求償機(jī)制向全責(zé)方保險(xiǎn)公司追償。

　　有條件的地方，可以利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)道路交通事故在線處理�？稍圏c(diǎn)推行交通管理協(xié)管員、派出所人員、交通路政人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全協(xié)管員、道路交通事故人民調(diào)解員等有關(guān)人員使用移動平臺輔助當(dāng)事人實(shí)行現(xiàn)場快速取證、快速撤離現(xiàn)場。

　　廣西緊緊抓住契機(jī)，立足根本，堅(jiān)定財(cái)損事故處理模式大改革的方向，積極進(jìn)行公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故快處快賠改革，率先在自治區(qū)重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)南寧、柳州、桂林、北海等市中心城區(qū)及柳江、鹿寨縣已建立了交通事故快處快賠網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)損失交通事故快處快賠工作，為推進(jìn)公路和農(nóng)村地區(qū)快處快賠試點(diǎn)工作提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　南寧市通過完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化快速撤離、推行微信快處以及強(qiáng)化宣傳等手段，有效推動快處工作開展。2015年南寧市適用快處快賠機(jī)制處理事故28801起，快速定損車輛57660輛，定損金額1473萬元。

　　柳州市積極推進(jìn)智能交通科技應(yīng)用，通過打造立體化快處指揮調(diào)度機(jī)制、建設(shè)財(cái)產(chǎn)損失事故微信快處平臺和推行簡易事故處理“全警化”三個(gè)抓手，對輕微財(cái)損事故實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程引導(dǎo)、視頻取證、快速處警、數(shù)據(jù)共享等功能，極大提高了快處工作效率。2015年柳州市區(qū)接報(bào)警總量46428起，適用快處快賠機(jī)制處理9861起，占總量的21%。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)部署要求，柳州市已率先在鹿寨縣、柳江縣建立了縣域保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，推行事故快處快賠工作。從2015年12月2日至今，共使用快處快賠機(jī)制處理事故100起。

　　另外，2015年北海市適用快處快賠機(jī)制處理2223起事故，占市區(qū)事故總量的16%；桂林市從2015年6月啟動快處快賠，處理事故1004起。深受群眾拍手稱贊。

根據(jù)國家工作部署，2016年為改革試點(diǎn)年，目標(biāo)是打造一批可推廣、可復(fù)制的典型縣（市）。2015年12月22日，自治區(qū)公安廳和廣西保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《廣西公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作方案》。2016年1月15日，自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)、廣西保監(jiān)局聯(lián)合召開全區(qū)公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)動員部署視頻會議。自治區(qū)公安廳、廣西保監(jiān)局、廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、20家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司廣西分公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在廣西公安廳交警總隊(duì)19樓主會場參加了會議。各市、縣公安局交警支隊(duì)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)在各市交警支隊(duì)、大隊(duì)分會場參加了會議。會議上廣西區(qū)公安廳黨委委員、廣西交警總隊(duì)黃濟(jì)賢總隊(duì)長和廣西安監(jiān)局朱衍生局長分別在會上進(jìn)行了動員部署講話，會議要求在2016年全區(qū)采取全面推進(jìn)和重點(diǎn)扶持相結(jié)合的方式確定試點(diǎn)范圍、地區(qū)，全面開展試點(diǎn)工作。第一，四市八縣為自治區(qū)重點(diǎn)試點(diǎn)市、縣。南寧、柳州、桂林、玉林市為自治區(qū)重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，橫縣、賓陽、全州、荔浦、柳江、鹿寨、容縣、北流為自治區(qū)重點(diǎn)試點(diǎn)縣（市），應(yīng)率先開展改革試點(diǎn)工作，建立公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠工作機(jī)制。第二，其他十個(gè)設(shè)區(qū)市也全部開始試點(diǎn)工作。岑溪、合浦、東興、靈山、桂平、田東、鐘山、宜州、武宣、扶綏等10個(gè)試點(diǎn)單位，由各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。第三，各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)全面推進(jìn)快處快賠工作。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市要抓住契機(jī)，在中心城區(qū)深入推進(jìn)快處快賠工作。第四，高速公路同步開展試點(diǎn)。高速公路管理支隊(duì)五大隊(duì)參加改革試點(diǎn)工作，并在重大節(jié)假日啟動快處快賠機(jī)制。其他各縣（市）要為提前做好準(zhǔn)備工作，為下一步全面推行快處快賠改革打下良好基礎(chǔ)。

據(jù)悉，2016年，各試點(diǎn)地區(qū)公安交警部門將加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和保險(xiǎn)公司的協(xié)作配合，建立并落實(shí)定期聯(lián)系協(xié)商制度，及時(shí)解決本地推動工作中遇到的困難和問題，建立完善保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心，制定工作機(jī)制，細(xì)化工作流程和操作規(guī)范，確�？焯幙熨r試點(diǎn)工作順利開展。各試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施財(cái)產(chǎn)損失交通事故快處快賠的具體時(shí)間，待當(dāng)?shù)乜焯幙熨r服務(wù)中心建成后向社會公布。