交警在路口指揮交通  記者 宋延康  攝

交警吹哨子引導(dǎo)車輛盡快通過

不按規(guī)定安裝車牌被攔下,車主自動拆除 記者 宋延康  攝

“三嚴(yán)三實(shí)”中很重要的一條，就是“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”。南寧市交警支隊(duì)政委李艷陽說，支隊(duì)黨組在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”中體會到，創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，是檢驗(yàn)修身嚴(yán)不嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、律己嚴(yán)不嚴(yán)、謀事實(shí)不實(shí)、做人實(shí)不實(shí)的“試金石”�！皠�(chuàng)業(yè)要實(shí)”，還體現(xiàn)在想干事、敢干事、會干事、干成事上。

當(dāng)前，南寧市機(jī)動車保有量為175.61萬輛（其中，汽車102.10萬輛，摩托車73.01萬輛），城區(qū)登記在冊的電動自行車總量為157.78萬輛。2014年以來，最多時，南寧市區(qū)共有約3000個城市道路施工攤(點(diǎn))。而南寧市交警部門僅有警力2000多人，平均每人要管控750輛電動自行車、500輛機(jī)動車；要負(fù)責(zé)市區(qū)32個示范路口、60個重要路口……在警力捉襟見肘的情況下，南寧交警支隊(duì)的全體干(協(xié))警心無旁騖，把心思集中在想干事上。創(chuàng)造性地實(shí)行了“三位一體”勤務(wù)管理制度，把警力最大限度擺在路面，解決各種交通問題。

1“警察勤跑腿、市民少添堵”

“老百姓說路上看不到交警，堵住了沒人管，那我們就把警力擺到路面上，讓老百姓不堵心�！崩钇G陽說，一方面是暴漲的機(jī)動車和電動自行車保有量，一方面是嚴(yán)重不足的警力。交警部門迎難而上，結(jié)合實(shí)際，打出了自己的“特色牌”：全面實(shí)施了以“見警率、管事率、秩序率”為核心的“三位一體”勤務(wù)制度。

“電動車請退回到停止線后面等紅燈。”1月14日早上7時許，南寧市交警支隊(duì)四大隊(duì)民警黃天翔就來到邕武立交橋底，開始一天的執(zhí)勤工作。身為中隊(duì)長，他除了要處理中隊(duì)事務(wù)，開展日常執(zhí)法，還要參加“三位一體”站崗執(zhí)勤。有時候還要在快環(huán)參加夜查，查酒駕、查大貨車、查闖紅燈，經(jīng)常很晚才能回家。

每天早上黃天翔起床去上班，兒子還沒起，晚上回去的時候兒子已經(jīng)睡下了，黃天翔覺得自己最對不起的就是兒子�！白鳛榻痪�，我們不出現(xiàn)在路面上誰來管理南寧市的交通，誰來制止各種交通違法行為？”黃天翔說，他們的付出是值得的。

從2013年起，南寧市交警支隊(duì)實(shí)施“三位一體”交通勤務(wù)管理制度后，南寧市交警支隊(duì)絕大多數(shù)人都過著像黃天翔這樣早出晚歸的生活�！叭�位一體”交通勤務(wù)管理制度就是要把80%的警力擺在路面，開展疏導(dǎo)交通、執(zhí)法、勸導(dǎo)等工作。

解決問題沒有捷徑，南寧警察能夠依靠的法寶只能是“警察勤跑腿、市民少添堵”。通過提高見警率、用活警力、領(lǐng)導(dǎo)帶頭警力下沉等措施的落實(shí)，南寧交警讓有限的警力發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。南寧市公安局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長李小龍告訴記者，見警率是生命，過去很多人都說路上見不到交警，現(xiàn)在提高見警率，交警就是要在路上解決問題。

除了普通轄區(qū)大隊(duì)民警需要參與“三位一體”執(zhí)勤以外，南寧市交警支隊(duì)要求，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周2次深入路面調(diào)研解決實(shí)際問題，大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天帶隊(duì)站崗執(zhí)勤4小時以上，高峰期機(jī)關(guān)民警三分之一以上要到路面站崗執(zhí)勤。

2執(zhí)勤中每小時吹哨180次

1月14日晚高峰，在茶花園碧湖路口，輪到民警陳爵執(zhí)勤。一站到路面上，他就開始勸導(dǎo)電動車駕駛員按規(guī)定在非機(jī)動車候駛區(qū)等紅燈，一邊吹哨子引導(dǎo)綠燈方向的車輛加快速度通過，一邊勸導(dǎo)、教育違規(guī)行駛的駕駛員，忙得不可開交。

為了提高民警、協(xié)警的管事率，南寧市交警支隊(duì)七大隊(duì)還實(shí)行了量化制度。平峰期要求執(zhí)勤民警、協(xié)警每分鐘至少有兩次以上的哨聲手勢，提高平峰時期交通流量管控，高峰期每位執(zhí)勤民警、協(xié)警每小時吹哨更是高達(dá)180次；執(zhí)勤過程中，每小時至少要糾正5起交通違法行為。為嚴(yán)格實(shí)施這一制度，各路面中隊(duì)便衣隨機(jī)對轄區(qū)路口執(zhí)勤情況進(jìn)行錄像，以便考評。

“要緊盯路口，主動管事；要勤吹哨子，逢違必糾；要用心疏導(dǎo)，勤打手勢……”“不要站在路外，躲在暗處；不要扎堆閑聊，無所事事；不要隨意調(diào)燈，人為致堵……”

近期，南寧市交警支隊(duì)向每一名民警、協(xié)警發(fā)放了一張卡片，上面是印著上述內(nèi)容的《南寧交警路口執(zhí)勤規(guī)范“八要”“八不要”》。據(jù)介紹，這是南寧市交警部門印發(fā)給各個大隊(duì)的執(zhí)勤規(guī)范，要求每一位民警、協(xié)警隨身攜帶，并嚴(yán)格依照這些規(guī)范要求做好本職工作。

在實(shí)行“三位一體”勤務(wù)制度的同時，交警部門不斷加強(qiáng)對一線民警、協(xié)警的執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范訓(xùn)練，提高交警部門的整體素質(zhì)和能力，推出的執(zhí)勤規(guī)范“八要”“八不要”，就是為了進(jìn)一步強(qiáng)化南寧交警的執(zhí)勤規(guī)范，塑造南寧交警的新形象。

3枯燥數(shù)字最能說明問題

2014年，南寧發(fā)生涉及電動自行車道路交通事故立案454起，占全市交通事故的54.3％，造成106人死亡、512人受傷。重點(diǎn)是電動自行車闖紅燈、隨意橫穿馬路、占道、加塞、搶行等違法行為所致。

2015年1月至8月，全市共發(fā)生涉及電動自行車道路交通事故立案共141起，造成25人死亡、151人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失22.2萬元，與2014年同比分別下降了52.68%、57.14%、56.86%和57.60%。

數(shù)字雖然枯燥，但也最能說明問題。

從事故傷亡人數(shù)的下降，我們讀到的是：少了家破人亡，少了妻離子散，少了白發(fā)人送黑發(fā)人悲劇的發(fā)生。南寧市擁有電動自行車超過150萬輛，電動自行車車手素質(zhì)相對不高，管理難度在全國罕見。為加強(qiáng)對電動自行車的管理，南寧市交警部門依托路口執(zhí)勤的民警，對違法的電動自行車車手進(jìn)行處罰、教育。經(jīng)過一年多時間的整治，南寧市電動自行車秩序大為改善，初步形成了電動自行車管理的“南寧經(jīng)驗(yàn)”。

1月8日22時50分，在昆侖大道金橋客運(yùn)站路口，民警張昊在執(zhí)勤時，看到一輛面包車闖紅燈，于是與前方執(zhí)勤的同事聯(lián)絡(luò)，把這輛闖紅燈的面包車攔下。民警檢查發(fā)現(xiàn)，該駕駛員不但涉嫌酒后駕駛，還不能出示駕駛證和行駛證，民警對這名危險駕車的駕駛員進(jìn)行了處罰。在“三位一體”執(zhí)勤工作過程中，南寧交警加強(qiáng)對可疑人員、可疑車輛的檢查，查獲了一批帶病上路的人員以及車輛，確保了道路交通的安全、暢通。

據(jù)了解，開展“三位一體”勤務(wù)管理工作后，南寧市路口的通行率提高了10%以上，最高達(dá)30%，有效緩解了擁堵情況。正是因?yàn)橛辛恕叭�位一體”執(zhí)勤，在南寧市大面積、大規(guī)模施工的情況下，才能確保全市交通的整體暢通。

4交警敬業(yè)獲市民贊譽(yù)

“大家猜猜照片中的這個人是誰�！痹�2015年入冬后的一個晚上，一名媒體同行把一名交警在雨夜里執(zhí)勤的照片發(fā)到交警聯(lián)絡(luò)微信群。這名在氣溫僅10度左右的雨夜執(zhí)勤的人是蘇文歡，作為交警二大隊(duì)大隊(duì)長，他除了做好大隊(duì)管理工作外，還要經(jīng)常到路面開展站崗執(zhí)勤工作。

作為大隊(duì)長，蘇文歡幾乎全年無休，忙的時候甚至連身體不適也沒時間去醫(yī)院看病。蘇文歡的工作狀態(tài)，只是南寧市交警支隊(duì)3000多人的一個縮影，很多交警調(diào)侃說，他們其實(shí)是高危職業(yè)。“南寧市交通管理千頭萬緒，要確保城市交通安全暢通，就必須有人做出犧牲�！碧K文歡說。

1月14日晚高峰，云景月灣路口發(fā)生交通擁堵，交警七大隊(duì)一名協(xié)警在這里疏導(dǎo)交通。他勸導(dǎo)機(jī)動車不要越線行駛，阻止電動車在機(jī)動車中間穿插，警告車輛紅燈后就不要搶行……當(dāng)時正下著不小的雨，雨水流到這名協(xié)警的臉上，路過的車輛看到這一幕，多數(shù)自覺遵守規(guī)則，不再搶行。

“看到有交警在這里疏導(dǎo)，我們堵車不堵心，而且打心里覺得交警太辛苦了�！遍_車路過云景路的蒙女士表示，在市區(qū)處處可看到交警的身影，堵車的時候也有人來疏導(dǎo)，感到很放心。